Вологодское время
21:35
Среда, 5 Августа
Курсы валют
сегоднязавтра
87.23 86.50
74.16 73.38
Котировки
РТС 1295.27 29.55
ММВБ 2992.78 38.37
Brent 45.49 0.37

Штрафы за обслуживание покупателей без масок

11:0921.07.2020 679
Штрафы за обслуживание покупателей без масок

Наказание за нарушение правил поведения при режиме повышенной готовности для ИП и организаций ввели в апреле 2020 года. Штраф за обслуживание покупателей без масок — это сумма от 30 000 до 300 000 руб.

Законодательное обоснование применения штрафов за появление в магазине без маски.

§ За появление без маски в магазине сейчас применяются штрафы на основании следующих нормативных актов:

- В ст. 20.6.1 и 6.3 КоАП РФ прописаны санкции за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Но более вероятно, что санкции за нахождение без маски в магазине (как и за невыполнение сопутствующих обязательств, например, по пользованию перчатками) будут применяться именно по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ее действие распространяется и на граждан, и на хозяйствующие субъекты в случае нарушения ими федеральных или региональных правил поведения в условиях введенного режима повышенной готовности или ЧС (Обзор судебной практики ВС РФ от 21.04.2020, вопрос 17).

- Нормы регионального законодательства об административных правонарушениях.

§ По общему правилу в региональных законах могут прописываться санкции за нарушения, за которые не предусмотрено санкций по КоАП РФ. Можно ли считать таким нарушением невыдачу работникам магазина масок или допущение нахождения без них покупателей – вопрос неоднозначный.

- с одной стороны, по логике КоАП РФ (ст. 1.3, 1.3.1 КоАП РФ), санкции за нарушение региональных «карантинных» нормативов возможны только в случае, если они прописаны в региональных нормативных актах. В таких актах может допускаться, что штрафы выписываются за нахождение где-либо без маски (и перчаток), поскольку в КоАП РФ такие правонарушения не указаны (и не попадают под «федеральную» зону ответственности). Таким образом, применение региональных штрафов имеет под собой полностью законную базу.

- с другой стороны, в указанном выше Обзоре судебной практики ВС РФ от 21.04.2020 нет ни слова о применении региональных законов об административной ответственности. Это может свидетельствовать о незначительной репрезентативности судебной практики по применению кодексов субъектов РФ. И следовать позиции ВС РФ, то в ситуации с «карантинными» нарушениями в первую очередь должны применяться федеральные нормы по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

§ Но игнорировать положения региональных «санкционных» нормативов тоже не стоит: они по всем признакам легитимны. Поэтому, если в регионе есть свои штрафы, их в любом случае следует иметь в виду.

Санкции за несоблюдение «масочного режима» в магазине.

§ За нарушение региональных требований по обязательному ношению масок полагаются санкции по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – это предупреждение либо штраф.

Штраф

За первичное нарушение

За повторное нарушение

Для граждан

10 – 30 тыс. руб.

15 – 50 тыс. руб.

Для ИП

30 - 50 тыс. руб.

500 – 1000 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Для организаций

100 - 300 тыс. руб.

Для должностных лиц

10 - 50 тыс. руб.


§ Если нарушение привело к причинению вреда здоровью человека или имущества, то применяют ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Штраф

Для граждан

15 – 50 тыс. руб.

Для ИП

500 – 1000 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Для должностных лиц

300 - 500 тыс. руб. или запрет на деятельность на 1-3 года


Обратите внимание, что в ряде регионов при несоблюдении «масочного режима» предусмотрены и свои штрафы.

Легально ли наказание за отсутствие перчаток в магазине, масок и разметки?

§ Также ст. 20.6.1 КоАП РФ (как и региональные нормативы) может предусматривать штрафы магазинам за ряд иных неправомерных действий — идущих вразрез с региональными требованиями. В нормативных актах регионов могут быть прописаны следующие требования:

- по выдаче сотрудникам магазина масок, перчаток;

- по обслуживанию покупателей только при наличии маски (иногда и перчаток);

- по обеспечению соблюдения в торговом предприятии социальной дистанции между находящимися там людьми (посредством нанесения специальной разметки на полу).

§ В свою очередь, ст. 20.6.1 КоАП РФ может применяться в случае нарушения любых требований на территории, где они введены. Соответственно, по ней могут налагаться штрафы:

- продавцам в магазинах без масок;

- покупателям без масок;

- магазину – за отсутствие разметки;

- за работу без перчаток в магазине, если они в соответствии с региональным нормативом являются обязательным компонентом санитарно-инфекционной защиты (СИЗ) продавцов.

Следовательно, штраф за отсутствие разметки в магазине полностью легален, если требование по такой разметке прописано в региональном акте. Штраф налагается на юрлицо (ИП) на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ. При наличии региональных нормативов при назначении штрафа руководствуются их положениями, если они распространяются на юрлиц и ИП. Аналогично налагаются штрафы на организацию или ИП за отсутствие маски в магазине у продавцов.

Штрафы за вход в магазин без маски: кто отвечает.

Важно правильно установить виновное лицо, подлежащее административному наказанию. Ясно, что штраф «за разметку» в магазине налагается на сам хозяйствующий субъект. Но, не всегда очевидно, кто должен платить штраф за посещение магазина без масок покупателями. Разберем на примере, какие принципы лежат в основе определения виновного лица.

§ В торговую точку пришел посетитель, не использующий СИЗ:

- Минпромторг России в письме от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15 привел аргументы в пользу того, что штраф магазину за отсутствие маски у покупателя выписывать не следует. Ведомство ссылается на ст. 1.5 КоАП РФ, где сказано, что административные санкции применимы только в отношении лица, чья вина доказана. А вины магазина в том, что покупатель пришел без маски, нет. Минпромторг считает, что магазину следует отказаться от обслуживания человека, не применяющего в установленном порядке СИЗ. Кроме того, стоит вызвать полицию, если человек будет противодействовать намерениям магазина добиться исполнения посетителем требований закона.

- А вот если продавец этого не сделает, то тогда теоретически вполне возможен штраф магазину за обслуживание покупателя без маски по факту отпуска товара такому покупателю.

- Роспотребнадзор также подтверждает, что отказ магазина в допуске покупателя без маски при введении режима обязательного ношения СИЗ полностью законный и не нарушает прав потребителя (Информация от 20.05.2020 на сайте Роспотребнадзора). Также ведомство подтверждает и привлечение граждан-нарушителей к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вывод: если на покупателе отсутствует маска, штраф магазин платить не будет.

Ответственность продавца зависит от тех действий, которые он произведет, реагируя на факт прихода покупателя без СИЗ:

- если человеку отказано в обслуживании, то штрафовать магазин неправильно;

- если же, несмотря на отсутствие маски, такого покупателя обслужат и не предпримут мер для обеспечения выполнения требований законодательства о применении СИЗ, назначение штрафа вполне возможно.

Ответственность возлагается и на самого покупателя без маски, который будет платить за себя штраф, установленный региональным законом или ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Понравилось? Поделись с друзьями!

Добавить комментарий

######### *#* ######### *## ###****** ### ##* #####* *##* ##* *## ##* ######* *## ##* *## ##* ##**### ##* ##* *## #######* ##* *## *######* ##* *## #######* ####### ########* ####### ###**** ######* ######### ####### ##* ##**** ##* *### ####### ##* ##* ##* *## ####### ##* ##* ###***### ###*### ##* ##* *#######* ### ### ##* ##* *#####* ##* *##